廖玉平 住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司副司長(cháng)
9月4日，習近平總書(shū)記在2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )全球服務(wù)貿易峰會(huì )上指出，要順應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展趨勢，積極促進(jìn)數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟不斷煥發(fā)生機活力。
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是重要的傳統產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國建筑業(yè)持續快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。2019年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達到24.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.68%；建筑業(yè)實(shí)現增加值7.09萬(wàn)億元，占GDP的7.16%。建筑業(yè)的持續快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻。
然而我們也要看到，目前我國建筑業(yè)主要依賴(lài)資源要素投入和大規模投資拉動(dòng)發(fā)展，建筑工業(yè)化、信息化水平較低，生產(chǎn)方式粗放、勞動(dòng)效率不高、能源資源消耗較大、環(huán)境污染嚴重、科技創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題比較突出。特別是在今年新冠肺炎疫情突發(fā)的特殊背景下，建筑業(yè)傳統建造方式受到較大沖擊，粗放型發(fā)展模式已難以為繼，迫切需要通過(guò)加快數字化轉型，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，走出一條內涵集約式高質(zhì)量發(fā)展新路。
為推動(dòng)建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級，加快建造方式轉變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求大力推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)管理等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，推動(dòng)形成一批智能建造龍頭企業(yè)，打造“中國建造”升級版。到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展，建筑工業(yè)化全面實(shí)現，邁入智能建造世界強國行列。
為推動(dòng)上述目標的實(shí)現，下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
一是大力發(fā)展裝配式建筑，“像造汽車(chē)一樣造房子”，推動(dòng)建筑工業(yè)化升級。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合。近年來(lái)，我國裝配式建筑發(fā)展態(tài)勢良好，據統計，2019年全國新開(kāi)工裝配式建筑4.2億平方米，較上年增長(cháng)45%，占新建建筑面積的比例約為13.4%。在快速發(fā)展的同時(shí)，裝配式建筑也存在標準化、信息化、智能化水平不高等問(wèn)題。我們要推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規模化、信息化生產(chǎn)體系，持續推動(dòng)以標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理為特征的裝配式建筑發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展鋼結構建筑，充分發(fā)揮鋼結構建筑抗震性能優(yōu)越、平面布置靈活、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，在學(xué)校、醫院、辦公樓、酒店等公共建筑，以及大型展覽館、科技館、體育館、商場(chǎng)、倉儲設施、立體停車(chē)庫、市政橋梁、客運場(chǎng)站等大跨度建筑，鼓勵優(yōu)先采用鋼結構。同時(shí)，要加大鋼結構在住宅、農房建設、老舊小區改造等領(lǐng)域的推廣應用。
二是積極探索研發(fā)應用建筑機器人，逐步用機器代替人工建造房子，提升智能建造水平。建筑機器人應用前景廣闊、市場(chǎng)巨大，已經(jīng)成為全球建筑業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，我國在通用施工機械和架橋機、造樓機等智能化施工裝備研發(fā)應用方面取得了顯著(zhù)進(jìn)展，在部品部件生產(chǎn)加工的工廠(chǎng)化、智能化水平方面也提高明顯，但在施工現場(chǎng)，建筑機器人應用尚處于起步階段。我們要推進(jìn)自動(dòng)化施工機械、3D打印機等先進(jìn)制造設備、智能設備及智慧工地相關(guān)設備的研發(fā)、制造、集成和推廣應用，探索批量應用具備人機協(xié)調、自然交互、自主學(xué)習功能的建筑機器人，以工廠(chǎng)生產(chǎn)和施工現場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節為重點(diǎn)，不斷提升工程質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險。
三是加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通工廠(chǎng)“智能制造”和現場(chǎng)“智能建造”全流程，推進(jìn)建筑業(yè)數字化轉型。建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合形成的關(guān)鍵基礎設施，是促進(jìn)建筑業(yè)數字化、智能化升級的關(guān)鍵支撐，是打通建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現協(xié)同發(fā)展的重要依托，是推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)內容。我們要加強頂層設計，制定發(fā)展規劃，引導市場(chǎng)建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在建筑領(lǐng)域的融合應用，研究開(kāi)發(fā)面向建筑領(lǐng)域的應用程序。同時(shí)，要大力推廣BIM（建筑信息模型）技術(shù)，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑全壽命周期的一體化集成應用。充分利用社會(huì )資源，共同建立、維護基于BIM技術(shù)的標準化部品部件庫，實(shí)現設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。試點(diǎn)推進(jìn)BIM報建審批和施工圖BIM審圖模式，推進(jìn)與CIM（城市信息模型）平臺的融通聯(lián)動(dòng)，提高信息化監管能力，提高建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。
四是加大人才培育力度，為智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展提供智力支撐。要建立智能建造人才培養和發(fā)展的長(cháng)效機制，打造多種形式的多層次人才培養平臺。大力培養裝配式混凝土和鋼結構建筑設計人才，提高建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數字化水平，培養既懂土木建造、又能熟練掌握數字化技術(shù)的復合型人才。要加快培育數字時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，提高建筑工人智能建造技能，加大對裝配式混凝土和鋼結構建筑緊缺工種的培訓力度，引導企業(yè)培育適應智能建造要求的新型產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，要加強后備人才培養，鼓勵引導高等院校開(kāi)設智能建造和裝配式建筑專(zhuān)業(yè)，鼓勵企業(yè)和高等院校深化合作，提供人才后備保障。
推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展是一項復雜且龐大的系統工程，也是一件新生事物，需要不斷探索實(shí)踐。要繼續推動(dòng)試點(diǎn)示范工作，探索適合我國國情的智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑和模式，加強智能建造及建筑工業(yè)化應用場(chǎng)景建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。
今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃編制啟動(dòng)之年，我們要總結經(jīng)驗，謀劃未來(lái)，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定信心，攜手共進(jìn)，奮發(fā)有為，為促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出更大的貢獻。
